近日，在重庆市再次发生了一起城管执法人员与不法商贩的冲突事件，20多名城管执法人员对南坪东路东方新苑小区的乱摆摊现象进行整治的过程中，一位妇女商贩在企图阻碍执法未遂，随后突然将一名城管队员的手指咬成重伤。“咬指门”事件的发生再次引发了人们对城管和警务人员在执法过程中与违法人员的纠纷和冲突关注。但事情的真相却一直云里雾里，同情小贩和支持城管的双方各执一词，谁是谁非扑朔迷离。
城管执法引纠纷的报道频见报端，既影响执法部门的形象，也不利于营造和谐的执法环境。而纠纷和冲突中事实真相的难以还原更使执法人员的执法公正性和规范性受到公众的质疑，如何突破这种困境成为一个难题。“要解决执法过程中出现的纠纷和冲突，一方面需要建立完善的监督机制，规范执法人员的执法行为，实现文明执法，另一方面需要借助一些现代化高科技的数码设备对整个执法过程进行记录和保存，在发生执法纠纷和冲突时可调阅记录明确是非。只有双管齐下，才能既监督和规范执法人员的执法行为，同时也震慑和遏制妨害执法或暴力抗法行为的发生。”一位资深的法律专家提出了这样的解决方案。
据了解，为了解决执法过程记录的问题，很多厂商推出了专门的执法记录仪产品，在不久前的国际警用装备展上亮相的爱国者R5610现场执法记录仪就受到了公检法专家的高度认可。该款产品采用了方便携带的摄像头和主机的分体式设计，摄像头可以佩戴在肩部，并具有红外夜视功能，能够保证全天候准确的记录下执法过程。尤其令人称道的是，现场执法记录仪内置了完善的身份认证和加密系统，音视频录像资料保密性强，只有管理权限的人才能处理数据，而使用者本人无法修改和删除录制下来的执法过程的资料，这样保证了存储影音资料的原始性和客观性，从而既可以对违法行为进行现场取证，起到收集、保存重要证据的作用；又可以如实记录执法人员的一言一行，监督、规范执法人员的执法行为。
“在大多数的执法纠纷和冲突中，被执法者作为弱势群体时常受到大众的同情，但同情不等于事实，很多执法冲突是是由于被执法人员妨害执法和暴力抗法造成的。”对于现场执法记录仪的作用，爱国者相关负责如此说道，“爱国者R5610执法记录仪能够真实准确的记录下执法证据，同时监督执法人员和被执法人员，既能提高执法人员的规范化执法水平，也能有效威慑部分违法者的无理取闹或暴力抗法，对执法者和被执法者都是一种保护。”
据记者了解，类似于爱国者R5610现场执法记录仪的执法装备已经在包括北京、上海、重庆等许多城市的警务和城管系统里得到了推广。现场执法记录仪的使用确保了执法过程记录的真实性和客观性，使整个执法过程变得公正透明。对执法双方言行的监督和威慑大大的减少了违规执法和暴力抗法的行为的发生，推动了执法人员“理性、平和、文明、规范”执法，提高了执法人员的执法形象和工作效率，也促使被执法人员自觉的配合执法过程。包括爱国者R5610现场执法记录仪在内的新装备成为一线执法人员现场执法的一大利器。
(新闻稿 2010-06-22)
